ВИБОРИ 2006

ВИБОРЧЕ ЗАКОНОДАВСТВО: ЩО ПОТРIБНО ЗНАТИ

Видання є благодійним проектом Української освітньої програми реформ. Українську освітню програму реформ здійснює Міжнародна благодійна організація "Український освітній центр реформ" за фінансової підтримки Місії Агентства США з міжнародного розвитку в Україні, Білорусі та Молдові за грантом № 121-А-00-02-00002-00.

Український освітній центр реформ

вул. Шовковична, 42-44, 8-й пов.; 01601 Київ

тел.: (044) 490-69-88; факс: (044) 490-69-89

www.cure.org.ua

Текст буклету підготовано заходами Українського освітнього центру реформ (УОЦР). За надання консультацiйної допомоги УОЦР висловлює велику подяку експертам Проекту "Сприяння організації виборів в Україні" (Агентство США з міжнародного розвитку).

Упорядник і редактор: Марта Боянівська

Дизайн обкладинки: Олександр Ворошило

Комп’ютерна верстка: Анна Алексеєнко

Наклад 15 000 прим. Зам. № 103 від 06.03.2006 р.

Надруковано з готового оригінал-макету в ТОВ "Адеф-Україна"

вул. Б. Хмельницького, 32, оф. 40-а; 01030 Київ

тел.: (044) 235-94-31, 235-33-03; факс: (044) 235-41-63

e-mail: adef@adef.kiev.ua

Коли відбудуться наступні вибори?

Вибори до Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування відбудуться 26 березня 2006 року. Виборчі дільниці будуть відчинені для виборців від 7.00 до 22.00 год.

Чим вибори-2006 відрізнятимуться

від усіх попередніх?

Вперше в історії незалежної України депутати Верховної Ради, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, міських рад, районних рад у містах, районних рад, обласних рад будуть обранi тільки за пропорційною системою, тобто за списками партій та блоків. Натомість депутати сільських і селищних рад, а також сільські, селищні та міські голови, як і раніше, будуть обрані за мажоритарною виборчою системою. Тому вони можуть самі себе висувати кандидатами або брати участь у виборчих перегонах через місцеві організації партій та виборчих блоків.

Депутати рад усіх рівнів будуть обрані не на чотири роки, як раніше, а на п’ять років.

Верховна Рада України, обрана 2006 року, матиме набагато більше повноважень, ніж парламент попереднього скликання, бо після її обрання набувають чинності всі зміни до Конституції України. Зокрема, Верховна Рада матиме право призначати прем’єр-міністра та весь Кабінет Міністрів, голову Фонду державного майна, Антимонопольного комітету, Служби безпеки, а також затверджувати кандидатів на деякі інші важливі державні посади.

Які партії та блоки потраплять

до Верховної Ради?

До Верховної Ради потраплять лише ті партії та блоки, котрі наберуть не менше ніж три відсотки голосів виборців. Голоси тих виборців, котрі проголосували за партії та блоки, що не подолали тривідсоткового бар’єру, дістануться пропорційно тим учасникам виборчих перегонів, які набрали три і більше відсотків голосів.

Приклад. Припустімо, кожна з партій (блоків) А, Б, В, Г, Д

і Є подолала тривідсотковий бар’єр, і разом вони набрали 80% голосів виборців, тобто здобули 360 депутатських мандатів. Решта 20% припало на ті партії чи блоки, за кожну з яких проголосували менше ніж 3% виборців. Верховна Рада має складатися з 450 депутатів. Тому 90 депутатських мандатів, яких бракує до 450, розподіляють між партіями А, Б, В, Г, Д і Є з огляду на їхню частку голосів виборців. Якщо за партію А проголосували 18% виборців,

то вона додатково одержить 18% від 90 "вільних" депутатських мандатів, тобто 20 місць у парламенті. А, скажімо, партії Б, що здобула підтримку 9% виборців, припаде ще 10 депутатських мандатів.

Хто має право голосувати?

Взяти участь у голосуванні може будь-який громадянин України, що досяг 18-річного віку. Однак права голосу позбавлені ті громадяни, котрих суд визнав недієздатними. Крім того, у голосуванні на виборах до органів місцевої влади усіх рівнів не мають права брати участь ті громадяни, котрі за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі.

Які права має виборець?

Усі виборці мають рівні права. Участь у виборах

є добровільною, а голосування - вільним і таємним. Кожний виборець може проголосувати лише один раз на одній виборчій дільниці, де його внесено до списку виборців. Виборець може віддати по одному голосу за кандидата до органів влади усіх рівнів. До того ж кожний виборець має голосувати особисто: він не може передати ані свого права голосу, ані свого бюлетеню комусь іншому.

Який документ дає право одержати

виборчий бюлетень у день голосування?

Виборчий бюлетень для голосування на виборах депутатів до Верховної Ради видають на підставі документу,

що підтверджує особу та громадянство України. Виборець має показати на дільниці один з таких документів:

• паспорт громадянина України (якщо виборець голосує на території України або за кордоном);

• тимчасове посвідчення громадянина України (якщо виборець набув громадянство України недавно);

• військовий квиток (якщо виборець є військовослужбовцем строкової служби);

• картка або довідка установи кримінально-виконавчої системи (якщо виборець перебуває в такій установі);

• закордонний паспорт (якщо виборець голосує на закордонній виборчій дільниці);

• дипломатичний паспорт (якщо виборець голосує на закордонній виборчій дільниці);

• службовий паспорт (якщо виборець голосує на закордонній виборчій дільниці);

• посвідчення особи моряка (якщо виборець голосує на спеціальній виборчій дільниці, створеній на судні).

Натомість виборчий бюлетень для голосування на виборах депутатів місцевих рад і сільських, селищних та міських голів можна одержати на підставі паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України. Завважимо, що голосувати за депутатів рад місцевого рівня і сільських, селищних та міських голів мають право лише ті виборці, котрі є членами відповідної територіальної громади. Скажімо, громадянин України, зареєстрований у Житомирі, не може голосувати за міського голову й депутатів місцевих рад Кіровограда.

Які є види виборчих дільниць?

Виборчі дільниці поділяються на звичайні, спеціальні та закордонні. Звичайні дільниці створені для голосування виборців за місцем проживання. Спеціальні дільниці функціонують у стаціонарних лікувальних закладах (у лікарнях), на суднах, що перебувають у плаванні в день голосування, а також в установах кримінально-виконавчої системи (в’язницях, колоніях, слідчих ізоляторах тощо). Закордонні дільниці створено при посольствах, консульствах та інших офіційних представництвах України, а також у військових частинах, дислокованих за кордоном.

На виборах 26 березня 2006 року працюватимуть понад 33 тисячі звичайних та спеціальних виборчих дільниць

і 116 закордонних дільниць.

До списку виборців на одній дільниці, за поодинокими винятками, можуть бути внесені не менше ніж 20 і не більше ніж 2 500 осіб.

Де голосують військовослужбовці?

Військовослужбовці голосують на звичайних виборчих дільницях, що містяться за межами їхніх військових частин. Кожному військовослужбовцеві строкової служби надають відпустку тривалістю щонайменше чотири години, щоб він міг проголосувати.

Якщо військова частина дислокована на великій відстані від населеного пункту, то як виняток у такій частині створюють спеціальну виборчу дільницю.

Де можна ознайомитися з передвиборчими програмами партій та блоків і відомостями

про кандидатів у депутати?

Таку інформацію мають надати виборцеві передусім

у приміщенні дільничної виборчої комісії, де вивішують інформаційні плакати політичних партій та блоків. Крім того, перебіг виборчої кампанії, діяльність кандидатів у депутати висвітлюють засоби масової інформації: телебачення, радіо, центральна та регіональна преса, інтернет-видання. Найточніші відомості про партійні списки та передвиборчі програми, про представників партій та блоків у виборчих комісіях тощо вміщено на офіційному сайті Центральної виборчої комісії: www.cvk.gov.ua.

Чи надсилатимуть виборцям

запрошення на вибори?

Кожному виборцеві, внесеному до списку, дільнична виборча комісія має надіслати два запрошення: перше - не пізніше ніж 28 лютого, друге - не пізніше ніж 18 березня. У запрошенні вказують прізвище та ініціали виборця, його номер у виборчому списку, адресу й телефон дільничної виборчої комісії, години її роботи, час і місце голосування. У запрошеннях, надісланих тим виборцям,

котрі постійно не здатні самі пересуватися (про це ставлять відповідну позначку в списку виборців), також зазначають, що вони зможуть проголосувати вдома чи в іншому місці, де вони перебувають.

Чи потрібно перевіряти свої дані

у списку виборців і де це можна зробити?

Виборчий бюлетень виборець може одержати тільки в тому разі, якщо його внесено до списку виборців на конкретній виборчій дільниці і якщо вказані в цьому списку дані про виборця відповідають даним його паспорта чи іншого документу, що підтверджує особу та громадянство. Тому обов’язково потрібно перевірити, чи внесено виборця до списку виборців і чи правильно там відображено дані про нього.

Список містить такі дані про виборця: прізвище, ім’я та по батькові; число, місяць і рік народження; місце та адреса проживання (або адреса місця перебування, якщо йдеться про військовослужбовців чи людей, котрі відбувають покарання).

Починаючи від 22 лютого списки виборців можна перевірити на звичайних виборчих дільницях за місцем проживання виборців.

Що робити, якщо виборця немає

у виборчому списку?

Виборець, якого не внесли до списку виборців за місцем його проживання, має право подати скаргу до дільничної чи окружної виборчої комісії або позовну заяву до суду за місцем положення дільничної комісії. У скарзі потрібно вказати орган, до якого подано скаргу (наприклад, дільничну виборчу комісію); своє прізвище, ім’я, по батькові, поштову адресу, контактний телефон, адресу електронної пошти (якщо є); прізвище, ім’я, по батькові або назву установи чи органу, діяльність якого виборець оскаржує (наприклад, члена дільничної комісії). Далі належить викласти суть питання; назвати докази, якими виборець об?рунтовує свої вимоги; сформулювати свої вимоги; навести перелік доданих до скарги документів і матеріалів; вказати осіб, яких виборець вважає за потрібне залучити до розгляду скарги. Текст скарги потрібно підписати. Долученим до неї документом може бути ксерокопія сторінок паспорта, що засвідчують прізвище, ім’я, по батькові, українське громадянство, дату й місце народження, адресу проживання виборця.

Скаргу до дільничної виборчої комісії можна подати не пізніше ніж 20 березня, до окружної виборчої комісії -

не пізніше ніж 22 березня, позовну заяву до суду - не пізніше ніж 23 березня. Дільнична виборча комісія розглядає скаргу не довше ніж два дні, а на третій день видає виборцеві копію свого рішення про внесення до списку виборців або вмотивоване рішення про відмову. Окружна виборча комісія і суд розглядають скаргу не довше ніж два дні, а якщо її подано 22 березня, - невідкладно. Копію рішення окружної виборчої комісії виборцеві видають наступного дня після ухвалення рішення, а копію рішення суду - у день ухвалення. Рішення суду, ухвалене 23 березня, невідкладно передають до окружної виборчої комісії.

Що робити, якщо до виборчого списку

внесено неточні дані про виборця?

Припустімо, у день голосування виявилося, що дані про виборця у списку містять неточності та технічні описки. Наприклад, неправильно написано його прізвище, ім’я, по батькові, дату народження, номер будинку чи квартири. Однак попри такі помилки, цілком зрозуміло, що до списку внесено саме того виборця, котрий прибув на дільницю. За таких обставин голова, заступник і секретар дільничної виборчої комісії має право виправити неточності, зробивши відповідну позначку й поставивши свій підпис у графі "Примітки" в списку виборців. Однак якщо в день голосування виявиться, що через неточності в списку не можливо ідентифікувати виборця, він взагалі не зможе проголосувати, бо в день виборів ані дільничні, ані окружні комісії, ані суди не розглядатимуть скарг виборців щодо неточностей у списку. Тому виборцям варто перевірити дані про себе в списках заздалегідь, до 20-23 березня.

Як може проголосувати виборець,

котрий 26 березня перебуватиме далеко

за межами свого постійного місця проживання?

За таких обставин виборець має написати заяву до дільничної виборчої комісії з проханням вилучити його зі списку виборців і видати йому відкріпне посвідчення.

У заяві обов’язково потрібно вказати, чому саме виборець не голосуватиме за місцем проживання і в якому територіальному чи закордонному окрузі він голосуватиме. Якщо виборець не знає номеру округу та його адреси,

то про це мусять йому повідомити члени дільничної комісії. Важливо пам’ятати: таку заяву можна подати не пізніше ніж о 20 год. 24 березня.

Заяву розглядають два члени виборчої комісії. Вони звіряють дані про виборця у списку з даними його паспорта або іншого документу, що підтверджує особу та громадянство України. Відтак виписують відкріпне посвідчення, вносять запис про його видачу до паспорта чи іншого документу виборця, а в списку виборців, у графі "Підпис виборця за отримання виборчого бюлетеня", зазначають номер відкріпного посвідчення та дату його видачі.

Своє відкріпне посвідчення виборець подає до окружної виборчої комісії того округу, де він голосуватиме. Його вносять до списку виборців і повідомляють номер та адресу дільниці, де він зможе проголосувати.

Як виглядає відкріпне посвідчення?

Відкріпне посвідчення - це бланк, виготовлений i пронумерований друкарським способом. До відкріпного посвідчення вносять такі дані: прізвище, ім’я та по батькові виборця, якому видано посвідчення; номер виборчого округу та номер дільниці, де видано посвідчення; номер виборчого округу, в якому виборець голосуватиме; прізвища двох членів дільничної комісії, котрі видали посвідчення; дата видачі посвідчення. Виборець і два члени комісії ставлять свої підписи у відкріпному посвідченні. Члени комісії скріплюють свої підписи печаткою.

Якщо у відкріпному посвідченні не буде всіх тих даних або якщо вони будуть вказані неправильно, виборця не внесуть до списку в іншому виборчому окрузі, і він взагалі не зможе проголосувати.

Як виглядає позначка про видачу

відкріпного посвідчення?

У паспорті чи іншому поданому документі, що підтверджує особу та громадянство України, на сторінці "Особливі відмітки" або в іншому придатному місці роблять таку позначку: "Видане відкріпне посвідчення № ..." Поряд зазначають дату видачі, а також номер округу та дільниці, на якій видано посвідчення. Тут-таки два члени комісії вказують свої прізвища, ставлять свої підписи та печатку виборчої дільниці.

Якщо в такій позначці не буде всіх потрібних даних або якщо вони будуть вказані неправильно, виборця не внесуть до списку в іншому виборчому окрузі, і він взагалі не зможе проголосувати. А на тій виборчій дільниці, де йому видали відкріпне посвідчення, голосувати він вже не має права.

Коли й куди потрібно передати своє відкріпне посвідчення, щоб проголосувати 26 березня?

Не пізніше ніж о 12 год. 25 березня виборцеві потрібно звернутися до тієї окружної комісії, номер якої вказано у відкріпному посвідченні. Виборець має подати заяву з проханням внести його до списку виборців на визначеній дільниці (по одній дільниці у своєму виборчому окрузi, на якій голосуватимуть виборці за відкріпними посвідченнями, кожна окружна виборча комісія визначає не пізніше ніж 23 лютого). До заяви потрібно додати відкріпне посвідчення і документ, у якому зроблено позначку про його видачу. Якщо всі формальності виконані правильно, два члени окружної виборчої комісії погашають згадану позначку - закреслюють відбиток печатки, якою скріплено згадану позначку, і ставлять свої підписи. Документ з позначкою повертають виборцеві, а відкріпне посвідчення залишають в окружній комісії. Одночасно виборця вносять до списку виборців, що голосуватимуть за відкріпними посвідченнями, і повідомляють виборцеві адресу й телефон виборчої дільниці, де він зможе проголосувати. Такий список має бути складений у суботу, 25 березня, не пізніше ніж о 16 год. Після 16 год. у суботу виборцеві варто зателефонувати на дільницю, щоб пересвідчитися, чи внесли його до списку виборців, і довідатися свій номер у списку. В такому разі у день голосування виборця швидше знайдуть у списку.

Важливо пам’ятати, що відкріпне посвідчення дає право голосу лише на виборах народних депутатів України, але не на місцевих виборах. Тож той, хто голосує за відкріпним посвідченням, одержить лише один бюлетень, що містить перелік партій та блоків - кандидатів у парламент.

За яких обставин не видають

відкріпного посвідчення?

Відкріпних посвідчень не видають на спеціальних виборчих дільницях. Такого документу не видають і в тому разі, якщо виборець не вибуває за межі того населеного пункту, де його внесено до списку виборців.

Як може проголосувати виборець,

не здатний пересуватися самостійно?

Такий виборець може проголосувати за межами дільниці - вдома або в іншому місці, де він перебуває. Члени комісії прийдуть до нього з переносною виборчою скринькою і витягом зі списку виборців.

У списку виборців навпроти прізвищ багатьох виборців, постійно не здатних самостійно пересуватися (наприклад, інвалідів, немічних людей), зроблено відповідну позначку. Тому їм не потрібно подавати до виборчої дільниці ніяких документів - у доставленому їм запрошенні вже буде зазначено, що вони матимуть можливість проголосувати за місцем перебування. Однак за бажанням такий виборець зможе проголосувати і в приміщенні для голосування. Про це він має не пізніше ніж о 12 год. 25 березня особисто повідомити членам виборчої дільниці або передати їм письмову заяву.

Якщо виборець тимчасово не здатний пересуватися самостійно, то він має написати заяву про те, щоб виборча комісія забезпечила йому можливiсть проголосувати за місцем його перебування. У заяві потрібно обов’язково вказати адресу, де він перебуватиме в день голосування. До заяви належить додати документ, який засвідчує, що виборець не може пересуватися самостійно. Таким підтвердним документом є довідка медично-експертної комісії, лікувального закладу або органу чи установи соціального страхування. Заяву разом з доданим до неї документом потрібно надіслати поштою або передати на дільницю через рідних чи знайомих не пізніше ніж о 20 год. 24 березня.

Як може проголосувати виборець,

який лежить у лікарні?

Виборець може проголосувати на спеціальній виборчій дільниці у тому лікарняному закладі, де він перебуває. Списки виборців на такій дільниці складають не пізніше ніж 15 березня, і починаючи від 16 березня пацієнти можуть перевірити себе в списках. Якщо хворий потрапив до лікарні в період 16-22 березня, то головний лікар подає відомості про це до дільничної комісії спеціальної дільниці, і новоприбулого вносять до списку виборців на цій дільниці. Той виборець, котрий опинився

в лікарні після 23 березня, має право подати заяву до своєї дільничної комісії за місцем проживання. У заяві потрібно зазначити, що виборець просить надати йому можливість проголосувати за місцем перебування - в лікарні (у такому разі до нього прийдуть члени комісії зі скринькою для голосування). Його заяву має засвідчити головний лікар своїм підписом і печаткою лікарні. Однак цим правом виборець може скористатися лише в тому разі, якщо лікарня міститься в тому самому населеному пункті, що й дільниця, на якій його внесено до списку виборців.

Хто має право бути присутнім

на виборчій дільниці

в день голосування?

Постійно перебувати на виборчій дільниці в день голосування мають право члени дільничної виборчої комісії, члени виборчих комісій вищого рівня (окружної чи Центральної), кандидати в депутати, уповноважені особи партій та блоків, що беруть участь у виборчих перегонах, офіційні спостерігачі від цих партій та блоків (не більше ніж по дві особи від кожної чи кожного), офіційні спостерігачі від іноземних держав та міжнародних організацій (наприклад, ОБСЄ), представники засобів масової інформації (не більше ніж по два представники від одного ЗМІ). Крім того, на відміну від попередніх виборів,

на дільницях можуть бути присутні й офіційні спостерігачі від громадських організацій (не більше ніж три особи від різних організацій на дільниці). Нині таке право мають 16 громадських організацій. Шість із них можуть відряджати своїх спостерігачів на виборчi дільницi по всій території України: Комітет виборців України, Всеукраїнська Спілка "Берегиня України", Українська Спілка ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), Всеукраїнське громадське об’єднання "Нова генерація", Всеукраїнське жіноче об’єднання "Солідарність" і Федерація професійних спілок України. Решта мають право спрямовувати своїх представників лише на дільниці, створені в межах певного територіального округу, на який поширюється діяльність організації за її статутом.

Іншим особам, окрім перелічених, бути присутніми на виборчій дільниці під час голосування заборонено.

Сам виборець має право перебувати на дільниці стільки часу, скільки йому знадобиться для того, щоб проголосувати.

Працівники органів внутрішніх справ можуть охороняти правопорядок у день виборів та під час підрахунку голосів лише за межами приміщення для голосування. Якщо виникне потреба усунути правопорушення, голова, заступник голови чи секретар комісії може викликати правоохоронців для того, щоб вони усунули порушення, але тільки на той час, який знадобиться для відновлення правопорядку.

Які повноваження мають на виборах

офіційні спостерігачі від партій і блоків?

Офіційний спостерігач має право спостерігати за діями членів виборчої комісії з будь-якої відстані (звісно, не заважаючи їм фізично) під час засідань виборчої комісії, голосування (на виборчій дільниці та поза нею) і підрахунку голосів. Така особа також може фотографувати, знімати на відео- та кіноплівку, робити аудіозаписи, не порушуючи таємниці голосування. Офіційному спостерігачеві від партії чи блоку надано повноваження складати акти про виявлені порушення під час голосування та підрахунку голосів, звертатися до виборчої комісії чи до суду з вимогою усунути порушення тощо. Крім того, така особа має право одержати копії протоколів про підрахунок голосів, встановлення результатів голосування тощо. Під час голосування та підрахунку голосів офіційний спостерігач також має право вживати належних заходів для того, щоб припинити порушення виборчого законодавства.

Однак офіційному спостерігачеві закон не дозволяє заповнювати виборчий бюлетень замість виборця (навіть якщо той про це попросить), порушувати таємницю голосування, перешкоджати діяльності виборчої комісії.

Які повноваження мають на виборах

офіційні спостерігачі від громадських організацій?

Офіційні спостерігачі від громадських організацій мають майже ті самі права, що й спостерігачі від партій чи блоків. Однак вони не можуть вживати заходів для усунення виявлених порушень закону, складати акти про порушення, звертатися до виборчої комісії чи до суду з вимогою усунути порушення тощо.

Як стати офіційним спостерігачем?

Офіційним спостерігачем від партії чи блоку або громадської організації може стати громадянин України, який має право голосу, за умови, що він не є членом виборчої комісії, посадовою особою органів виконавчої влади або суду, правоохоронних органів чи органів місцевого самоврядування, військовослужбовцем чи особою, котра перебуває на альтернативній (невійськовій) службі. Натомість громадянин України не має права бути офіційним спостерігачем від іноземної держави чи міжнародної організації.

Охочий виступати в ролі офіційного спостерігача на виборах має передусім звернутися до виборчого штабу партії чи блоку або до громадської організації. Нагадаємо,

що у виборчих перегонах беруть участь 45 партій та блоків, а спостерігати за перебігом голосування мають право 16 громадських організацій (6 - на всій території України, 10 - у межах відповідних територіальних округів). Партія чи блок або громадська організація готує спеціальне подання, в якому вказує прізвище, ім’я, по батькові, громадянство, дату народження, адресу, посаду, номер телефону потенційного спостерігача. Згаданий документ разом із заявою про згоду громадянина бути офіційним спостерігачем треба подати до окружної виборчої комісії не пізніше ніж 20 березня. Наступного дня після одержання тих документів окружна виборча комісія видає посвідчення офіційного спостерігача.

Скільки бюлетенів мають видати виборцеві?

Виборцеві, який голосує за місцем проживання, мають видати п’ять бюлетенів:

1) до Верховної Ради України;

2) до обласної ради;

3) до районної ради або районної ради в місті;

4) до сільської або міської ради;

5) для голосування за сільського або міського голову.

Бюлетень для виборів до Верховної Ради міститиме перелік з відомостями про 45 партій та блоків, тому буде завдовжки близько 80 см.

Як виглядає виборчий бюлетень?

Виборчий бюлетень для виборів депутатів Верховної Ради i мiсцевих рад складається з двох частин - власне бюлетеню і контрольного талону. На бюлетені друкарським способом вказано назву та дату виборів. Нижче вміщено повні назви усіх партій та блоків, що беруть участь у виборах, і прізвища, імена та по батькові перших п’яти кандидатів у виборчому списку (або прізвище, ім’я, по батькові, рік народження, освіта, місце проживання та інші дані про кандидата - на бюлетенях для виборів депутатів сільських та селищних рад і голів сільських, селищних та міських рад). Ліворуч біля назви партії чи блоку стоять порядковий номер партії чи блоку та порожній квадрат. Під переліком партій та блоків - неперервна лінія, а під нею - текст: "Не підтримую кандидатів у народні депутати України від жодної політичної партії, виборчого блоку політичних партій" ("Не підтримую кандидатів у депутати від жодної місцевої організації політичної партії, виборчого блоку місцевих організацій політичних партій" або "Не підтримую жодного кандидата"). Ліворуч від цього напису теж стоять порядковий номер

і порожній квадрат.

На кожному виборчому бюлетені дільнична виборча комісія має поставити свою печатку. Видаючи виборцеві бюлетень, член дільничної виборчої комісії зазначає своє прізвище і ставить свій підпис. У момент одержання бюлетеню виборцеві варто перевірити,

чи є всі ці дані на ньому, інакше заповнений бюлетень визнають недійсним.

На контрольному талоні друкарським способом нанесено назву та дату виборів. Член дільничної виборчої комісії, який видає бюлетень, вказує на контрольному талоні номер виборця у виборчому списку на дільниці, зазначає своє прізвище і ставить свій підпис. Свій підпис на контрольному талоні ставить і виборець. У момент одержання бюлетеню виборцеві варто перевірити, чи відірвано контрольний талон, інакше бюлетень визнають недійсним, і голос цього виборця не буде врахований.

Крім вказаних, бюлетені для виборів депутатів усіх інших рівнів, а також голів сільських, селищних і міських рад мають деякі інші відмінності. Зокрема, номер виборчої дільниці може бути вписаний від руки, а не нанесений друкарським способом. Бюлетень має містити означення - багатомандатний (голосування за списками партій чи блоків) або одномандатний (голосування за прізвищами кандидатів) округ. Такі самі відмінності

є й на контрольних талонах.

Як виборець одержує

виборчий бюлетень?

Виборець показує документ, що засвідчує його особу та громадянство України (найчастіше - паспорт). Один член дільничної комісії знаходить його в списку виборців для голосування на виборах депутатів Верховної Ради і в списку виборців для голосування на місцевих виборах. Виборець ставить свій підпис в обох списках. Інший член дільничної комісії заповнює контрольні талони до виборчих бюлетенів для голосування за депутатів Верховної Ради і для голосування на місцевих виборах, виборець ставить свій підпис у кожному контрольному талоні. Відтак член дільничної комісії відриває контрольні талони і видає виборцеві бюлетені.

В якій послідовності партії та блоки

будуть розміщені у виборчому бюлетені

для голосування за депутатiв Верховної Ради?

Усі 45 партій та блоків - учасників виборчих перегонів будуть розміщені у виборчому бюлетені для голосування за депутатiв парламенту в тій послідовності, яку визначено внаслідок жеребкування в Центральній виборчій комісії.

Як правильно заповнити бюлетень

і опустити його у виборчу урну?

Виборець має заповнити бюлетень особисто, у кабіні для голосування. Якщо він через фізичні вади не може сам це зробити, то має право попросити про допомогу будь-якого іншого виборця, що не є членом виборчої комісії, кандидатом у депутати, уповноваженою особою від партії чи блоку або офіційним спостерігачем. Однак перш ніж скористатися допомогою, потрібно повідомити про це голові або іншому членові виборчої комісії.

Важливо, що на кожній виборчій дільниці буде по два трафарети для бюлетенів, виготовлені методом Брайля. Ними можуть скористатися виборці з вадами зору.

У кожному виборчому бюлетені виборець може зробити тільки одну позначку, наприклад, поставити ":" (плюс) чи "4" (галочку), в одному з квадратів - або навпроти партії, блоку чи прізвища кандидата, або навпроти напису, що починається словами: "Не підтримую..." Якщо позначки стоятимуть біля двох чи кількох квадратів і якщо на бюлетені будуть якісь додаткові написи чи малюнки, його визнають недійсним.

Заповнені бюлетені виборець має опустити у виборчу скриньку особисто. Якщо він не може зробити цього фізично, то має право скористатися допомогою іншого виборця, який не є членом виборчої комісії, кандидатом у депутати, уповноваженою особою від партії чи блоку або офіційним спостерігачем. Однак перш ніж скористатися допомогою, потрібно повідомити про це голові або іншому членові виборчої комісії.

Що робити виборцеві,

якщо він зробив помилку,

заповнюючи бюлетень?

У такому разі виборець може одержати новий бюлетень. Вийшовши з кабіни для голосування, потрібно відразу звернутися з письмовою заявою до того члена виборчої комісії, котрий видав бюлетень. Виборець повертає членові комісії зіпсований бюлетень і одержує новий. У той час член комісії в списку виборців навпроти прізвища виборця робить позначку про видачу нового бюлетеню.

Натомість зіпсований бюлетень член комісії погашає як невикористаний (надрізає його правий нижній край) і складає відповідний акт. Цей акт мають підписати два члени виборчої комісії, які видали новий бюлетень, і сам виборець.

Що робити, якщо під час голосування

порушено права виборця?

Якщо під час голосування його права порушено, виборець може подати скаргу на дії або бездіяльність дільничної комісії чи її членів. У скарзі виборець зазначає, кому він її подає (вказує назву, адресу, телефон дільничної комісії) і на кого (вказує назву комісії або прізвище, ім’я, по батькові, адресу, телефон особи, яка порушила його права), а також своє прізвище, ім’я, по батькові, адресу, телефон тощо. Далі виборець викладає суть вчиненого порушення, описує обставини, за яких воно відбулося, наводить докази, зазначає, які саме його права або інтереси, що їх охороняє закон, порушено, і чітко формулює свої вимоги (наприклад, вимагає вжити належних заходів). У скарзі треба також перелічити додані до неї матеріали та документи (такими документами можуть бути акти про порушення). Не завадить вказати осіб, яких, на думку виборця, варто залучити до розгляду скарги, наприклад, свідків. Свідками можуть виступати інші виборці, що прийшли голосувати на дільницю, а також офіційні спостерігачі від партій чи блоків або громадських організацій, а також представники засобів масової інформації.

У кінці тексту скарги виборець ставить свій підпис і дату.

Дуже важливо подати скаргу 26 березня до 22 год. і простежити за тим, щоб секретар дільничної комісії її зареєстрував. Інакше дільнична комісія її взагалі не розглядатиме.

Належить пам’ятати про дві обставини щодо оскарження. По-перше, виборець може оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виборчої комісії чи члена комісії лише тоді, коли порушено його права чи інтереси, що їх охороняє закон (тут не йдеться про оскарження неточностей у списках виборців).

По-друге, якщо порушення допущено під час голосування, то відновити справедливість та законність спроможна здебільшого лише комісія вищого рівня - окружна або територіальна. В такому разi варто подавати скаргу до комісії вищого рівня або звертатися з адміністративним позовом до місцевого суду.